公路、水路運輸部門是能耗大戶，也是二氧化碳排放大戶。因此，如何開展公路水路運輸環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作，對國家的低碳戰(zhàn)略有著重要意義。為了推動公路水路交通運輸環(huán)節(jié)的節(jié)能減排，財政部、交通運輸部近日聯(lián)合印發(fā)《交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》的通知，《通知》稱，"十二五"期間中央財政將從一般預(yù)算資金和車輛購置稅交通專項資金中，安排適當(dāng)資金用于支持公路水路交通運輸節(jié)能減排。

    公路水路承擔(dān)"十二五"減排重任

    該暫行辦法是為了配合交通部公路水路交通運輸節(jié)能減排"十二五"規(guī)劃而制訂推出的。據(jù)交通運輸部人士透露，交通部公路水路交通運輸節(jié)能減排"十二五"規(guī)劃早在今年3月份就已獲原則性通過，但具體公布時間未定。

    據(jù)了解，交通運輸行業(yè)"十二五"節(jié)能減排工作的主要指標(biāo)是：到2015年，在能源強度指標(biāo)方面，與2005年相比，營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降10%左右。其中營運客車、營運貨車分別下降6%和12%左右；營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降15%左右，其中海洋和內(nèi)河船舶分別下降16%和14%左右；港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降8%左右。

    在二氧化碳排放強度指標(biāo)方面，與2005年相比，營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放下降11%左右，其中營運客車、營運貨車分別下降7%和13%左右；營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放下降16%左右，其中海洋和內(nèi)河船舶分別下降17%和15%左右；港口生產(chǎn)單位吞吐量二氧化碳排放下降10%左右。

    最高補助1000萬元     據(jù)悉，這次國家拿出專項資金，支持的對象是開展公路水路交通運輸節(jié)能減排工作的企事業(yè)單位，重點是國務(wù)院文件和公路水路交通運輸節(jié)能減排專項規(guī)劃確定的重點項目實施單位和參加"車、船、路、港"千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動的企事業(yè)單位。

    《通知》要求，專項資金原則上主要用于初期投資效益不明顯，但社會效益明顯、公益性較強或國家發(fā)展戰(zhàn)略重點支持的節(jié)能減排項目，將重點用于支持公路水路交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新機制、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，確保完成國家公路水路交通運輸節(jié)能減排規(guī)劃安排的重點任務(wù)和重點工程。且要保證�？顚Ｓ�，資金使用情況和效果接受國家有關(guān)部門和社會監(jiān)督；同時，專項資金的使用原則上采取以獎代補方式，由財政部、交通運輸部根據(jù)項目性質(zhì)、投資總額、實際節(jié)能減排量以及產(chǎn)生的社會效益等綜合測算確定補助額度。

    《通知》還強調(diào)，對節(jié)能減排量可以量化的項目，獎勵資金原則上與節(jié)能減排量掛鉤，對完成節(jié)能減排量目標(biāo)的項目承擔(dān)單位給予一次性獎勵。根據(jù)年節(jié)能量按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過600元或采用替代燃料的按被替代燃料每噸標(biāo)準(zhǔn)油不超過2000元給予獎勵，對單個項目的補助原則上不超過1000萬元；對于節(jié)能減排量難以量化的項目，則按投資額的一定比例核定補助額度，補助比例原則上不超過設(shè)備購置費或項目建筑安裝費的20%，對單個項目的補助額度原則上不超過1000萬元。

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