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從東疆保稅港區(qū)管委會了解到，為加快開展建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港區(qū)的改革探索，東疆保稅港區(qū)管委會以《天津北方國際航運中心核心功能區(qū)建設(shè)方案》獲批為契機(jī)，結(jié)合《天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗第二個三年實施計劃（2011—2013）》和建設(shè)北方國際航運中心核心功能區(qū)的創(chuàng)新試點政策，制定了《東疆保稅港區(qū)綜合配套改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。該《實施方案》制定了4個大項21個小項的重點改革項目，力爭使東疆實現(xiàn)融資租賃業(yè)務(wù)集聚地，國際船舶登記制度創(chuàng)新“窗口”、東北亞物流、分撥中心，國際航運稅收政策“高地”、北方離岸金融服務(wù)基地，離境購物退稅目標(biāo)實現(xiàn)及其他免稅購物模式的探索。
吸引境外郵輪公司掛靠東疆
根據(jù)《實施方案》，東疆將立足國情，遵照國際慣例，研究制定國際船舶登記制度創(chuàng)新試點方案，提升對中資外籍國際航運船舶轉(zhuǎn)為中國國籍的吸引力，保障國家航運戰(zhàn)略安全。在具體實施過程中，東疆也將針對融資租賃、郵輪經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，開展相應(yīng)的船舶登記制度專項課題研究。針對融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展需要，東疆將開展離岸租賃船舶保稅登記課題并組織實施，滿足租賃公司對于租賃標(biāo)的物的國內(nèi)產(chǎn)權(quán)登記需求，吸引更多的境外郵輪公司掛靠東疆，并在區(qū)內(nèi)注冊設(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu)，可以在國內(nèi)港口多點掛靠的國際航線郵輪服務(wù)業(yè)務(wù)，同時也將研究制定離境購物退稅創(chuàng)新方案。
三年內(nèi)注冊航運服務(wù)企業(yè)翻倍
東疆將對注冊的航運企業(yè)從事海上國際航運業(yè)務(wù)取得的收入，倉儲、物流等服務(wù)企業(yè)從事貨物運輸、倉儲、裝卸搬運業(yè)務(wù)取得的收入以及注冊在天津的保險企業(yè)從事國際航運保險業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。這將有效地降低相關(guān)企業(yè)的稅負(fù)，吸引更多的航運服務(wù)企業(yè)注冊東疆，東疆也力爭到2013年實現(xiàn)在區(qū)內(nèi)注冊航運服務(wù)企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。此外，東疆還將進(jìn)一步細(xì)化對汽車轉(zhuǎn)口貿(mào)易實施進(jìn)區(qū)保稅政策，有效減少對于汽車貿(mào)易企業(yè)的資金占壓，保持東疆汽車轉(zhuǎn)口貿(mào)易優(yōu)勢，同時制定并實施啟運港（含無水港）退稅政策，不斷完善東疆的國際中轉(zhuǎn)和國際貿(mào)易等功能。
吸引商業(yè)銀行開展離岸業(yè)務(wù)
在航運金融方面，東疆將吸引已開展離岸銀行業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行設(shè)立機(jī)構(gòu)，開展離岸業(yè)務(wù)，滿足企業(yè)的離岸金融服務(wù)需求，完善航運金融上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時也將簡化離岸賬戶審批流程，推進(jìn)外匯管理便利化方案。此外，將加快發(fā)展航運融資擔(dān)保、航運保險市場、航運類股權(quán)投資企業(yè)等航運金融，如積極引進(jìn)中資和中外合資航運保險機(jī)構(gòu)入駐東疆，開展航運、航空、特種險保險經(jīng)營業(yè)務(wù)。在市場需求壯大、監(jiān)管條件成熟時，結(jié)合東疆的離岸船舶租賃業(yè)務(wù)探索發(fā)展離岸再保險業(yè)務(wù)，將推動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，拓寬人民幣流入流出渠道。今后，在降低資本項目管制成本、維護(hù)在岸金融系統(tǒng)穩(wěn)定的前提下，東疆逐步形成包括政府主管部門、國際和國內(nèi)金融行業(yè)組織、社會第三方在內(nèi)的離岸金融監(jiān)管主體，制定離岸金融業(yè)務(wù)會計準(zhǔn)則等。
2013年租賃資產(chǎn)超百億美元
金融租賃是東疆的“特色品牌”。東疆將進(jìn)一步完善金融租賃公司在東疆項目子公司的管控模式，形成國內(nèi)領(lǐng)先的融資租賃項目子公司管理經(jīng)驗。同時，將充分利用飛機(jī)租賃增值稅優(yōu)惠政策、外債規(guī)模和飛機(jī)引進(jìn)指標(biāo)優(yōu)惠政策等吸引國內(nèi)外大型租賃公司落戶，設(shè)立單機(jī)公司，促成更多的飛機(jī)租賃實際業(yè)務(wù)，繼續(xù)擴(kuò)大東疆飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)在全國的領(lǐng)先優(yōu)勢，形成中國的飛機(jī)租賃聚集地。東疆還將把融資租賃出口貨物、海洋工程結(jié)構(gòu)物等融資租賃視同出口退稅方案落實，促進(jìn)東疆的飛機(jī)、船舶、機(jī)械設(shè)備租賃業(yè)務(wù)發(fā)展壯大，力爭到2013年年底，在東疆注冊的單機(jī)、單船租賃公司超過300家，實現(xiàn)租賃資產(chǎn)額超過100億美元。
