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中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長賀登才
一、我國物流業(yè)“十二五”發(fā)展幾大趨勢(shì)
一是總量持續(xù)增長與結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的趨勢(shì)，社會(huì)物流總額和物流業(yè)增加值“十一五”期間實(shí)現(xiàn)了總量翻番，年均分別增長21%和16.7%；“十二五”期間，隨著發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，物流業(yè)的需求結(jié)構(gòu)、供應(yīng)主體和服務(wù)方式等都將發(fā)生重大變化，將從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量和效益的提升。
二是產(chǎn)業(yè)物流社會(huì)化與專業(yè)化的趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)物流是物流企業(yè)服務(wù)對(duì)象和收入來源。三是物流企業(yè)細(xì)分化與個(gè)性化的趨勢(shì)。四是物流市場競爭加劇與風(fēng)險(xiǎn)加大的趨勢(shì)。五是區(qū)域物流集聚與轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)“物流帶”轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化加速改變“物流圈”格局，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)“物流集聚區(qū)”形成。六是物流基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)與協(xié)調(diào)分流的趨勢(shì)，鐵路、公路、機(jī)場建設(shè)超常規(guī)發(fā)展，客貨分線、鐵路運(yùn)能釋放，沿海港口向腹地延伸，各地物流園區(qū)等節(jié)點(diǎn)設(shè)施逐步形成網(wǎng)絡(luò)，多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)分流成為可能。七是物流與生產(chǎn)、貿(mào)易、金融融合發(fā)展的趨勢(shì)。八是重點(diǎn)領(lǐng)域物流加快發(fā)展的趨勢(shì)。九是科技創(chuàng)新引領(lǐng)物流發(fā)展的趨勢(shì)。十是物流政策鼓勵(lì)與規(guī)范相結(jié)合的趨勢(shì)。2009年3月，國務(wù)院發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。之后，各地區(qū)、各部門相繼研究出臺(tái)支持物流業(yè)發(fā)展的政策。同時(shí)，一些規(guī)范性和約束性政策相繼出臺(tái)或正在醞釀。
二、《“十二五”規(guī)劃綱要》及物流相關(guān)規(guī)劃、政策“十二五”規(guī)劃綱要中的物流內(nèi)容，全文出現(xiàn)“物流”二字共21處。
重點(diǎn)內(nèi)容有：第二篇第五章“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)糧食安全保障能力”中提出：加強(qiáng)糧食物流、儲(chǔ)備和應(yīng)急保障能力建設(shè)；在健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中提出積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，加快建設(shè)流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。
第三篇第十二章“構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系”提出，優(yōu)化運(yùn)輸組織，創(chuàng)新服務(wù)方式；第十三章“全面提高信息化水平”中提出積極發(fā)展電子商務(wù)。
第四篇《營造環(huán)境推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)》中提出要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建立社會(huì)化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接，提高物流效率，降低物流成本；推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、大宗礦產(chǎn)品、重要工業(yè)品等重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展；優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，支持物流園區(qū)等物流功能集聚區(qū)有序發(fā)展；推廣現(xiàn)代物流管理，提高物流智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平�！�2011國八條”是“2009國八號(hào)”的細(xì)化和延伸，“2009國八號(hào)”曾經(jīng)提出：在貫徹落實(shí)好現(xiàn)有推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。加大政策支持力度，抓緊解決影響當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費(fèi)、融資和交通管理等方面的問題。但兩年多來，業(yè)界期盼的“實(shí)施細(xì)則”遲遲未能出臺(tái)。從這個(gè)意義上來說，“2011國八條”就是“2009國八號(hào)”的細(xì)化和延伸。
三、我國物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及有關(guān)問題
目前，我國物流園區(qū)建設(shè)已初步成效，這將有利于土地資源的集約使用，減輕資源和環(huán)境壓力�？梢詫�(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備資源共和物流功能的集成整合，從總體上提高物流效率和效益。能夠促進(jìn)企業(yè)的專業(yè)化分工和社會(huì)化合作，營造物流企業(yè)合作競爭，加快發(fā)展的環(huán)境。有利于推動(dòng)企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)，培育核心競爭力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
我國物流園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)：一是政府重視和推動(dòng)物流園區(qū)發(fā)展，物流園區(qū)進(jìn)入各地專項(xiàng)規(guī)劃；二是各類物流企業(yè)實(shí)施“基地戰(zhàn)略”，通過連鎖復(fù)制形成運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)；三是制造企業(yè)和流通企業(yè)建設(shè)物流園區(qū)，物流園區(qū)的專業(yè)特色更加明顯；四是物流園區(qū)與商貿(mào)市場和工業(yè)園區(qū)融合配套，物流業(yè)集聚區(qū)加快形成；五是物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)向二三線城市延伸，城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)物流格局改變。
我國物流園區(qū)發(fā)展的緊迫問題：一是物流園區(qū)的設(shè)立條件和標(biāo)準(zhǔn)問題；二是物流園區(qū)的戰(zhàn)略定位和經(jīng)營特色問題；三是物流園區(qū)的服務(wù)方式和盈利模式問題；四是物流園區(qū)的管理體制和組織架構(gòu)問題；五是物流園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和競爭合作問題；六是物流園區(qū)的評(píng)價(jià)體系和考核方法問題；七是物流園區(qū)激勵(lì)與約束的體制和機(jī)制問題；八是物流園區(qū)的綠色發(fā)展問題。
