承載著對改革創(chuàng)新的追求，飽含著鹽田區(qū)委、區(qū)政府和市市場監(jiān)管委期盼，凝聚了鹽田市場監(jiān)管局、標準技術機構、行業(yè)試點單位等的心血和汗水，歷時18個月的“鹽田區(qū)物流行業(yè)標準體系建設項目”，9月7日終于在完成了標準制定并實施的主要過程后，以其創(chuàng)新性、科學性和實效性，贏得了項目驗收專家組的一致好評，順利通過了項目驗收組的驗收。參加驗收的深圳市物流專家評價稱，這是鹽田區(qū)實施創(chuàng)新驅動，落實“打造深圳標準、提升深圳質量”的一次成功實踐，必將對鹽 田區(qū)物流企業(yè)轉型升級提質提效起到重要的推動作用，率先受益的鹽田物流業(yè)將在全市物流產業(yè)升級轉型中領跑。

    項目碩果累累 4大本內容含金量高

    9月7日舉行的“鹽田區(qū)物流行業(yè)標準體系建設項目”驗收會顯示，該項目取得了豐碩成果。在項目實施過程中，項目組共組織召開工作部署、標準培訓、走訪調研，意見征集等工作會議近50場次，調研走訪企業(yè)400多家，整理收錄標準2177項，統計分析行業(yè)信息數據15000多條，形成各類調研報告40多萬字，形成調研報告和標準文本四大本。翻閱這些沉甸甸的報告，發(fā)現這些內容不僅是對我市特別是鹽田區(qū)的物流產業(yè)進行了一次全面深入的梳理，而且在梳理過程中，參考國際物流的先進標準，找出了物流業(yè)發(fā)展的短板，形成了系統的實用的物流實施標準，還提出了科學性的解決建議。項目組編輯成冊的4本書如下：

    一是《國內外物流產業(yè)發(fā)展分析報告》。該書通過大量文獻、資料、案例，從全球物流產業(yè)發(fā)展現狀、國內外物流政策、國內外主要物流標準、物流行業(yè)認證現狀等方面來比較國內外物流業(yè)的發(fā)展差異，找出我國在政策側重點、標準和體系現狀、物流標準制定領域分布差異、物流信息化技術水平和覆蓋程度等方面與國外的差距。

    二是《鹽田區(qū)物流產業(yè)標準化調研報告及對策建議》。該報告通過向轄區(qū)內400家物流企業(yè)發(fā)放調研問卷，實地走訪調研12家重點物流企業(yè)，充分了解鹽田區(qū)物流行業(yè)的發(fā)展現狀、標準化工作現狀，以及企業(yè)對建設物流行業(yè)標準體系的需求和建議。報告不拘泥于對物流行業(yè)標準化問題的分析，對于調研數據反映出的影響鹽田物流行業(yè)轉型升級的各類問題也逐一進行了系統的分析。

    三是《鹽田區(qū)物流行業(yè)標準體系》。該標準體系致力于為鹽田物流行業(yè)提供標準化指引，有效提升鹽田物流行業(yè)的標準化水平。體系構建中注重把握物流行業(yè)的未來發(fā)展方向，盡量包含和反映相關領域的最新技術成果，展示標準體系實施目標的高水平。

    四是《鹽田區(qū)物流企業(yè)應用標準體系評估報告》。該實施報告通過7家代表性物流企業(yè)實施標準體系試點示范，結合實際的物流企業(yè)調研情況和研究結果，對試點企業(yè)應用標準體系的過程、亮點、產生的效益進行了評估分析。

    對促進鹽田從物流大區(qū)邁向物流強區(qū)具有基礎性的催化作用

    物流是深圳市的支柱產業(yè)之一，更是鹽田區(qū)的經濟命脈。作為以“灣區(qū)經濟”為主的鹽田區(qū)，聚集了鹽田港集團、鹽田國際集裝箱碼頭等物流相關企業(yè)2300多家，業(yè)務范圍涵蓋碼頭、倉儲、拖車、堆場、報關、貨代和配送等整條物流行業(yè)鏈，物流行業(yè)在鹽田經濟中占有極重的份額。但是長期以來，鹽田物流業(yè)也存在著和其他物流大區(qū)一樣的問題，小散亂。物流業(yè)的操作和管理存在著粗放化的情況，怎樣提升物流業(yè)的品質，使其步入現代化和正規(guī)化的軌道，并以此推動整個物流產業(yè)的標準化和精細化，成為擺在當地政府面前的一道重要課題。鹽田區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)改革辦、鹽田市場監(jiān)管局、深圳市標準院經過充分調研、反復認證，在推行項目實施上取得共識：建立并實施物流行業(yè)標準體系有三大好處。

    第一，是落實國家物流標準化發(fā)展規(guī)劃的具體實踐。國務院發(fā)布的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，進一步明確了物流在國民經濟發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)地位；國務院印發(fā)的《關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》中，明確提出要全面提高標準化水平，要強化包括現代物流在內的10個領域的標準制修訂工作；國標委發(fā)布的《物流標準化中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出的首個發(fā)展目標就是進一步優(yōu)化物流標準體系。本項目正是對國家物流產業(yè)標準化發(fā)展目標的具體實踐。

    第二，是對打造“深圳標準”的先行先試。2015年是“打造深圳標準”行動計劃開啟的元年，我市提出了“打造深圳標準，提升深圳質量”的戰(zhàn)略導向，要求在經濟、社會等多個領域大力打造“深圳標準”。本項目利用鹽田區(qū)的物流區(qū)位優(yōu)勢，是打造物流行業(yè)“深圳標準”的先行先試。

第三，是鹽田區(qū)物流行業(yè)轉型升級的迫切需求。鹽田區(qū)擁有一批重點物流企業(yè)，是物流產業(yè)技術創(chuàng)新和標準孵化的沃土，擁有雄厚的產業(yè)和企業(yè)基礎。但是，由于標準化程度較低，阻礙行業(yè)進一步發(fā)展壯大。

    為此，鹽田區(qū)委區(qū)政府將其納入了區(qū)里的改革重點項目，并出臺了《鹽田街道片區(qū)產業(yè)轉型升級三年行動計劃》，明確提出了以標準化手段助推物流行業(yè)轉型發(fā)展，讓“打造深圳物流標準”成為鹽田的工作使命。

    為深入推動“深圳標準”戰(zhàn)略在鹽田區(qū)物流行業(yè)的落地實施，以標準化手段實現現代物流業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，鹽田市場監(jiān)管局自2015年開始,啟動了“鹽田區(qū)物流行業(yè)標準體系”建設工作，委托市標準院提供技術支持，具體負責項目的實施。

    上下同心工作嚴謹細致 八方攜手推進項目實施

    上下同欲者勝。據了解，這個項目之所以能成功，因為她凝聚了鹽田區(qū)委、區(qū)政府和市市場監(jiān)管委的殷切期望，飽含著鹽田市場監(jiān)管局從領導到項目組成員的智慧、辛勞和汗水。整個項目從2014年10月份就開始進行前期籌備立項。為大力推進項目建設，確保實施效果，鹽田市場監(jiān)管局成立了“鹽田區(qū)物流行業(yè)標準體系建設項目組”，一把手親自抓。2014年10月，鹽田市場監(jiān)管局向鹽田區(qū)政府申請立項，隨后，按照鹽田區(qū)政府的行動要求，制定了具體的項目實施方案、技術路線以及推進計劃，將項目周期確定為從2015年1月至2016年6月，共18個月。2014年12月，鹽田市場監(jiān)管局通過政府公開采購程序，確定市標準院為技術單位，配合開展項目建設。

    項目運行中得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，2015年上半年，鹽田區(qū)政府成立了由時任區(qū)長杜玲（現為區(qū)委書記）擔任組長的鹽田區(qū)標準工作領導小組，將該項目列為“鹽田區(qū)2015年重點改革項目”，區(qū)改革辦每月、每季和年終督查督辦。同時項目還先后被列入了“深圳市市場和質量監(jiān)管委2015年改革創(chuàng)新項目”、“鹽田區(qū)2015、2016兩建重點工作項目”、“鹽田街道片區(qū)產業(yè)轉型升級2015年度工作任務”、“鹽田區(qū)打造深圳標準行動計劃重點項目”、“鹽田市場監(jiān)督管理局2015年重點工作”等多個專項工作。2015年1月，項目組舉辦項目開題會，正式啟動項目建設工作。

項目組人員立即到位，一項項具體工作朝前推進。問卷調研400家物流企業(yè)，問題涉及企業(yè)和行業(yè)的50個維度；對12家重點物流企業(yè)開展了走訪座談，先后走訪了寶恒通、日通儲運、鹽港明珠、鹽田港物流、正佳、有信達、德邦、海格、瑞源、鹽田港、鹽田國際、順豐。

    在摸清鹽田區(qū)物流行業(yè)的實際情況后，項目組解決了標準體系覆蓋范圍、標準體系總體框架設計、搭建標準體系框架模型、編制標準明細表等方面的技術難題，明晰了體系建設思路。搭建了涵蓋3大類、29小類、117個細分項的物流標準體系，共計整理收錄標準2177項。2015年12月，項目組組織召開“鹽田區(qū)物流行業(yè)標準體系建設研討會”，邀請多位物流行業(yè)專家對標準體系提出意見和建議，對標準體系進一步修改完善。

    2016年，項目進入體系應用及效果評估階段，項目組制定了試點工作方案，明確了試點工作的具體目標和任務，并向鹽田轄區(qū)企業(yè)公開接受報名。按照物流行業(yè)細分，選取了來自公路運輸、保稅物流、貨運倉儲、快遞服務等共7家重點物流企業(yè)開展試點工作，確保了試點工作的覆蓋面和代表性。試點工作過程中，項目組為試點企業(yè)組織開展了系統的標準體系培訓，并先后到正佳、有信達、寶恒通、海格、安迅、德邦、鹽港明珠進行一對一的針對性輔導。今年6-7月份，項目組對企業(yè)進行試點驗收。按照體系運行3個月以上、企業(yè)提出驗收申請、驗收準備、現場驗收的工作流程開展驗收工作。先后驗收了有信達、海格、寶恒通、德邦、安迅、鹽港明珠、正佳7家試點企業(yè)。這些企業(yè)全部通過驗收，驗收平均分為90.3分，并確認5家企業(yè)為4A級標準化良好行為企業(yè)，2家企業(yè)為3A級標準化良好行為企業(yè)。

     9月7日，整個項目在歷時18個月后，終于迎來了驗收的日子。當項目驗收組專家宣布該項目驗收通過后，該項目副組長、鹽田市場監(jiān)管局陳寶紅副調研員動情地說，“這個項目凝聚了政府部門、技術機構、行業(yè)企業(yè)的多方才智和力量，是我們同心協力、開拓創(chuàng)新的成果，缺少了任何一方面的全力參與，就沒有我們今天的圓滿答卷！”

    弄潮兒向濤頭立。面對改革創(chuàng)新的大潮，鹽田交出了一份漂亮的答卷。