剛剛過去的2016年，是“十三五”規(guī)劃開局之年，是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵之年，更是打造區(qū)域性物流中心破題起勢之年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全市經(jīng)信系統(tǒng)堅決貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，著力調(diào)整存量、做優(yōu)增量、補齊短板、降本增效，經(jīng)濟(jì)和信息化保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.31%，利稅增長7.67%、利潤增長12.23%；社會物流總額增長12%；全面完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)了“十三五”良好開局，達(dá)成了“一年有勢頭”的階段性目標(biāo)，向市委、市政府和全市人民交出了一份合格的答卷。

2017年工作展望

　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是“四個中心”建設(shè)全面提速的關(guān)鍵一年，全市經(jīng)信系統(tǒng)將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦“453”工作體系，激發(fā)新狀態(tài)，踐行新理念，把握新常態(tài)，深化創(chuàng)新驅(qū)動、融合促動、項目帶動，千方百計穩(wěn)增長，精準(zhǔn)施策轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)，全面落實好“穩(wěn)、進(jìn)、創(chuàng)、轉(zhuǎn)、實”五個方面的工作要求，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和信息化工作新局面。

　　新的一年，全市經(jīng)信系統(tǒng)主要預(yù)期目標(biāo)是：全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上，利稅、利潤增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長13%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150家（凈增50家）。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長12%。社會物流總額增長13%，物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資增長20%。完成省政府下達(dá)的年度節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于“穩(wěn)”

今年我市工業(yè)增長面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，必須把防滑落、穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，超前謀劃，早做準(zhǔn)備，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)來之不易的啟穩(wěn)回升勢頭。

1.抓好重點項目建設(shè)。深入落實《中國制造2025》濟(jì)南行動計劃，牢牢抓住移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能制造、軍民融合等重大機(jī)遇，圍繞重點產(chǎn)業(yè)改造升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強化項目引進(jìn)和培育，大力實施技術(shù)改造三年計劃，加快推進(jìn)齊魯制藥生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鑫茂光纖套管及光纖預(yù)制棒生產(chǎn)項目、伊萊特高合金鋼及有色金屬鍛件項目，圣泉石墨烯及功能纖維項目等60個億元以上重點項目，力爭年底有較多的項目實現(xiàn)竣工，同時抓好去年1169個已竣工項目的投產(chǎn)達(dá)效工作，使其迅速形成新的增長點。2.抓好經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度。立足需求、突出重點、聚焦聚力，從土地、資金、人才、市場環(huán)境等方面，加強有效投資的要素保障和環(huán)境支持，確保投資落地。加強經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析和生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障，為企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)、及時、有效服務(wù)，充分利用稅收、融資、獎補和電力直接交易等政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。強化規(guī)模以下成長型企業(yè)培育指導(dǎo)，抓好竣工項目投產(chǎn)達(dá)效和新增規(guī)模以上企業(yè)入庫工作，及時將符合條件的項目企業(yè)納入名錄庫。全年力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150家以上，凈增企業(yè)50家。3.做好扶持資金的管理和運用。積極爭取中央和省各類資金支持，充分發(fā)揮財政資金四兩撥千斤作用，擴(kuò)大有效資金投入。積極爭取金融支持，深化與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，采用提供貸款額度、授信和基金投入等合作方式，擴(kuò)大金融資金投入。創(chuàng)新資金投入方式，籌備設(shè)立大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等多支產(chǎn)業(yè)投資基金，采取獎勵、補助、貼息、股權(quán)投資等方式，加大扶持引導(dǎo)，增強民間投資意愿，不斷增加投資的效率和強度。

關(guān)于“進(jìn)”

　　傳統(tǒng)動能發(fā)展到一定階段出現(xiàn)減弱是規(guī)律，這個時候就需要“新動能”異軍突起，來適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命的趨勢。要牢牢抓住新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換這一機(jī)遇，補齊短板，拉長長板，努力把存量做大，增量做優(yōu)，擴(kuò)大積蓄更多的前進(jìn)動能。

　　1.做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、交通裝備、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、高端材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等重點產(chǎn)業(yè)，實施“一業(yè)一策”“一鏈一策”“一企一策”，全力支持骨干企業(yè)沿著資產(chǎn)鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈進(jìn)行擴(kuò)張，與眾多中小微企業(yè)開展股權(quán)合作、技術(shù)協(xié)作和產(chǎn)品協(xié)作，打造一批百億和千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和集群優(yōu)勢，培育一批行業(yè)“群狼企業(yè)”。針對行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域中的“隱形冠軍”企業(yè)，繼續(xù)深挖行業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)，力爭培育一批在全省、全國擁有核心競爭力的企業(yè)。

　　2.突出抓好物流中心建設(shè)。物流項目建設(shè)方面，建立健全重點物流項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，著重抓好菜鳥物流中心（一期）、大潤發(fā)華北區(qū)物流倉儲基地等30個重點項目建設(shè)。抓好山東高速、山東佳怡等物流企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點，引導(dǎo)物流企業(yè)建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。樞紐園區(qū)和通道建設(shè)方面，積極推進(jìn)桑梓店、大橋路、瀚迪、臨空等8個重點物流園區(qū)建設(shè)。新增倉儲及相關(guān)設(shè)施面積50萬平方米，推進(jìn)引導(dǎo)中小物流企業(yè)進(jìn)區(qū)入園規(guī)范發(fā)展。重點推進(jìn)中歐班列開行、濟(jì)南國際機(jī)場北指廊等國際物流通道項目建設(shè)，完成濟(jì)樂高速南延、繞城高速大東環(huán)等市域物流通道項目前期工作。物流基礎(chǔ)保障方面，進(jìn)一步創(chuàng)新物流業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，組建總規(guī)模2億元的物流產(chǎn)業(yè)投資基金，出臺加強物流短板建設(shè)、促進(jìn)有效投資和居民消費的實施意見。優(yōu)化物流業(yè)投資環(huán)境，著力引進(jìn)上海卡行天下、天地匯、福建陸地港集團(tuán)和江蘇雨潤集團(tuán)等物流知名企業(yè)和大項目，進(jìn)一步提升物流業(yè)發(fā)展層次和水平。加快農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，實現(xiàn)歷城、長清、章丘、平陰、濟(jì)陽、商河等6個重點涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)村物流配送全覆蓋。重點培育5家物流金融企業(yè)、20家兩業(yè)聯(lián)動物流企業(yè)、5家物流供應(yīng)鏈管理企業(yè)，全年新增規(guī)模以上物流企業(yè)40家，新增國家5A級以上物流企業(yè)3家。

　　3.深入實施智能制造工程。積極推進(jìn)《濟(jì)南市智能制造產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》落實，加快建設(shè)東、西兩大智能制造服務(wù)平臺，建成濟(jì)南“智能制造智庫”，鏈接100位國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍人才，服務(wù)1000家企業(yè)智能化提升。以工業(yè)機(jī)器人、智能傳感與控制、智能檢測與裝配為重點，實施智能制造示范工程，重點抓好重汽、力諾、齊魯制藥等數(shù)字化車間建設(shè)，三年內(nèi)培育10個智能示范工廠（車間），建設(shè)100個數(shù)字化工廠（車間）。

　　4.進(jìn)一步完善中小企業(yè)服務(wù)體系。以市級平臺為支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)縣區(qū)、園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）、協(xié)會、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地分中心建設(shè)，新打造10家以上小微企業(yè)公共服務(wù)平臺。建設(shè)全市統(tǒng)一的中小企業(yè)云服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)工程，形成“一網(wǎng)、一庫、兩端、一平臺”立體式服務(wù)模式。

　　5.大力提高企業(yè)管理水平。繼續(xù)推動實施規(guī)模企業(yè)規(guī)范化改制“五年行動計劃”，再改制企業(yè)100家以上。開展“管理效益年”活動，重點圍繞成本管理、六西格瑪管理、戰(zhàn)略管理、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)兼并重組等方面，總結(jié)推廣一批先進(jìn)管理方法，推動企業(yè)實現(xiàn)管理增效和創(chuàng)新增效。關(guān)于“創(chuàng)”

要利用好山東半島創(chuàng)新示范區(qū)和國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范等平臺，努力提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平。

　　1.狠抓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策落實。深入落實國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范三年行動計劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)功能，命名10家以上小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，新增省市級“一企一技術(shù)”創(chuàng)新企業(yè)和“一企一技術(shù)”研發(fā)中心企業(yè)達(dá)到30家以上，培育一批“專精特新”的科技小巨人和行業(yè)排頭兵。發(fā)揮好“兩創(chuàng)示范”基金（資金）引導(dǎo)作用，創(chuàng)新財政資金投入，以專項資金、風(fēng)險補償、財政貼息等方式，促推社會資本、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)等更好服務(wù)小微企業(yè)，努力緩解中小微企業(yè)“融資難、融資貴”。

　　2.加速培育創(chuàng)新發(fā)展新動能。發(fā)揮高新區(qū)山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作用，積極開展創(chuàng)新政策先行先試，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，帶動濟(jì)南工業(yè)和信息化創(chuàng)新水平整體躍升。建立完善“政策+人才+平臺+產(chǎn)業(yè)化”的產(chǎn)學(xué)研模式，深入推進(jìn)企業(yè)進(jìn)高校和科研院所活動，發(fā)揮好濟(jì)南國際創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)園作用，加大品牌推介和需求對接，組織實施一批機(jī)器人、工業(yè)設(shè)計、綠色制造等創(chuàng)新項目，推動高端產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)改造和設(shè)備更新。加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭技術(shù)中心企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到4%以上。

　　3.實施中國軟件名城建設(shè)提升計劃。加大骨干企業(yè)扶持力度，落實優(yōu)惠政策，積極發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、北斗衛(wèi)星等新興產(chǎn)業(yè)，加速信息技術(shù)與各行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用。突破發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，支持浪潮集團(tuán)發(fā)揮龍頭帶動作用，實施“數(shù)創(chuàng)公社”發(fā)展規(guī)劃，組建大數(shù)據(jù)運營公司，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)載體平臺、技術(shù)平臺、雙創(chuàng)平臺、交易平臺建設(shè)，力爭用5年時間打造4000億信息產(chǎn)業(yè)集群。

　　4.全面實施智慧泉城工程。深入推進(jìn)智慧政務(wù)應(yīng)用、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧民生服務(wù)，以智慧交通、政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享、網(wǎng)上審批為切入點，啟動政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快政務(wù)云中心建設(shè)，年底前實現(xiàn)市直部門和縣區(qū)云服務(wù)全覆蓋，爭創(chuàng)國家新型智慧城市試點。推動兩化融合管理體系貫標(biāo)試點，重點發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、云制造等模式。2017年底前，完成16個部門便民數(shù)據(jù)接口開放工作，實現(xiàn)交通運輸、衛(wèi)生計生、旅游、環(huán)保、教育等主要領(lǐng)域信息資源向社會開放。關(guān)于“轉(zhuǎn)”

新形勢下，經(jīng)信系統(tǒng)各項職能正在從行業(yè)、企業(yè)管理向服務(wù)民生保障延伸，經(jīng)信系統(tǒng)承擔(dān)的任務(wù)將更加繁重，對任務(wù)的要求也越來越高。全系統(tǒng)要積極適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變，把“惠民生”放在更加突出的位置，切實把上級部署的任務(wù)完成好。

1.堅決抓好去產(chǎn)能工作。穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能后繼工作，配合做好安置維穩(wěn)，廠區(qū)改造及搬遷資金籌措等工作，2017年底實現(xiàn)庚辰鋼鐵搬遷改造和藍(lán)星石化關(guān)閉停產(chǎn)；完成全市所有煤礦化解產(chǎn)能驗收，基本完成采煤塌陷地治理任務(wù)。切實抓好化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐個企業(yè)制定整治方案，推動化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”，規(guī)范發(fā)展。以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，完成好排查整治“地條鋼”和違法違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能工作，打贏這場攻堅戰(zhàn)。2.全面提升濟(jì)南市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。成立推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹“寬帶中國”戰(zhàn)略，2017年完成全市城鄉(xiāng)4G無線通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；完成車站、機(jī)場、廣場、重點旅游景區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心等重點區(qū)域WIFI免費開放；積極爭取工信部支持，開通國際通信專用通道。認(rèn)真做好通信電力桿線專項整治工作，根治這一城市“頑疾”。3.切實抓好安全生產(chǎn)工作。加強成品油全過程監(jiān)管，確保市域內(nèi)加油站全面供應(yīng)合格油品。深入推進(jìn)油氣管道安全隱患整治工作，強化管道保護(hù)和安全監(jiān)管，確保管道安全運行。加大對民爆領(lǐng)域的監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)流程，保障安全生產(chǎn)。4.扎實落實《“十三五”全民節(jié)能行動計劃》。大力實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程、電機(jī)系統(tǒng)能效提升工程、綠色照明工程、合同能源管理推進(jìn)工程、重點用能單位綜合能效提升工程。著力推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和園區(qū)循環(huán)化改造。加大資源綜合利用力度，減少廢棄物排放，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到94.5%。建設(shè)綠色工廠，以浪潮、九陽為示范，突破一批綠色制造關(guān)鍵工藝，構(gòu)建綠色制造供應(yīng)鏈。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)營業(yè)收入570億元，增長15%。

關(guān)于“實”

當(dāng)前，“四個中心”建設(shè)工作正在穩(wěn)步向前推進(jìn)，今年的目標(biāo)任務(wù)也已經(jīng)非常明確，下一步，要重點在工作推進(jìn)上抓落實下功夫，確保各項政策措施取得實實在在的效果。

1.政策要落實到位。去年我市發(fā)布了《濟(jì)南市加快物流業(yè)發(fā)展若干政策》、《中國制造2025》濟(jì)南行動計劃、《濟(jì)南智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》等政策，在金融和科技層面出臺了“金九條”和“科技

　　新十一條”，這些政策都是促進(jìn)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要保

　　障，要切實發(fā)揮好政策的綜合效益，讓政策真正落實到

　　企業(yè)身上，真正激發(fā)出企業(yè)動力，真正發(fā)揮出實

效。2.措施要落實到位。圍繞市委、市政府確定的工作體系以及各自承擔(dān)的任務(wù)目標(biāo)，按照“跳起來摘桃子”和“兩年有看頭”的工作要求，科學(xué)制定推進(jìn)措施，措施要務(wù)實，推進(jìn)要迅速，執(zhí)行要徹底，要敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，確保工業(yè)增加值增長7%以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破1400億元等發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。3.督查考核要落實到位。全市已經(jīng)研究制定考核獎懲意見，對目標(biāo)任務(wù)完成情況，統(tǒng)一進(jìn)行專項考核，考核結(jié)果納入全市科學(xué)發(fā)展觀綜合考核，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的重要依據(jù)。各級各部門要自我加壓，自我檢查，在擼起袖子加油干的同時，還要抄起手來協(xié)同干，加強各自工作的分析調(diào)度，督查督導(dǎo)，通過督查來發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作。