成渝“中歐班列”再升級 西南國際物流通道大擴(kuò)張 時間：2017-8-17　來源：安必行　瀏覽：1387

　　  成都和重慶在近期分別宣布了中歐班列的加推計(jì)劃，以進(jìn)一步占領(lǐng)國內(nèi)貨運(yùn)市場。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者從成都市物流辦了解到，成都將在今年內(nèi)形成“主線+輔線”的中歐班列網(wǎng)絡(luò)格局，而重慶亦宣布將打造以重慶為中心，向其他方向擴(kuò)張“多式聯(lián)運(yùn)”的新策略。

這也意味著西南地區(qū)將增加多條國際物流通道。

同時，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者還獲悉，7月底由國家發(fā)展改革委牽頭的中歐班列調(diào)研組，已經(jīng)對全國多條中歐班列線路開行的情況及地方財政補(bǔ)貼情況進(jìn)行了調(diào)研，其中包括成都、重慶兩個中歐班列開行最穩(wěn)定、班列數(shù)量最多的城市，調(diào)研的目的是為后續(xù)出臺的中歐班列監(jiān)管新政鋪路。

將新開多條物流新通道

8月10日，成都市政府發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級財政金融政策措施的實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），宣布成都將加大物流政策措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，其中，暢通國際物流通管道成為是其重要內(nèi)容。

成都市口岸與物流辦主任杜進(jìn)有對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，其中包括加密開行國際航線，重點(diǎn)開通至歐美澳亞非的戰(zhàn)略性國際客貨運(yùn)航線。進(jìn)一步講，要進(jìn)一步發(fā)展蓉歐班列，“成都僅僅培育鐵路貨運(yùn)市場并不夠，通過加大對航空貨運(yùn)市場的建設(shè)，可以在未來形成‘鐵路+航空’的多式聯(lián)運(yùn)格局，進(jìn)一步擴(kuò)展成都的貨運(yùn)半徑”。

而在未來，成都的中歐班列將形成“主線+輔線”的國際班列網(wǎng)絡(luò)格局。

主線即成都至波蘭羅茲的蓉歐快鐵“中線班列”，輔線分為兩條，第一是成都至俄羅斯的“北線班列”，據(jù)悉，一旦開通南北線的固定班列，俄羅斯的木材、肉類，成都造的農(nóng)產(chǎn)品就能實(shí)現(xiàn)雙城互通。

另一條是成都經(jīng)中亞、西亞至土耳其伊斯坦布爾的“南線班列”。成都市口岸與物流辦公室副主任張弛認(rèn)為，一條中歐班列運(yùn)輸線路能否穩(wěn)定開行的重要衡量指標(biāo)是其時效性，經(jīng)過幾次測試后，“北線班列的運(yùn)輸總時間控制在12-13天，而南線班列由于需要橫跨里海，將為‘鐵路+船運(yùn)’的多式聯(lián)運(yùn)方式，總時間為15-16天”。

重慶方面，目前也在打造以重慶的中歐班列為中心，向其他方向進(jìn)行“多式聯(lián)運(yùn)”的策略，其目的，是希望促進(jìn)重慶的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時增強(qiáng)通關(guān)時效和便利化程度。

其中，南向的“渝桂新”由重慶至廣西北部灣港，通過鐵海運(yùn)聯(lián)運(yùn)方式連接?xùn)|南亞、澳新、中東、非洲的通道初步成型，測試班列順利開行。

北向的“渝滿俄”由重慶至滿洲里，連接俄羅斯，輻射東歐、中歐的通道相關(guān)工作全面啟動，首批工業(yè)原材料測試班列于7月3日經(jīng)滿洲里抵達(dá)重慶鐵路口岸。

東向的“渝滬（上海）美”、“渝甬（寧波）美”則輻射東北亞、北美，補(bǔ)充傳統(tǒng)長江航運(yùn)。

另外，重慶還將打造兩條快捷通道，分別為中線通道（重慶-云南磨憨-新加坡）和西線通道（重慶-云南瑞麗-緬甸仰光）。

中歐班列運(yùn)營將規(guī)范

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，在上述會議上，成都也表示“為增強(qiáng)樞紐能級，將采取一系列對航空和鐵路貨運(yùn)進(jìn)行補(bǔ)助和獎勵措施”。

鐵路方面，成都對四川省內(nèi)通過國際班列運(yùn)輸至歐洲及中亞的貨物以及返程到成都后分撥到省內(nèi)的貨物，在省內(nèi)運(yùn)費(fèi)上給予補(bǔ)助。對四川省外經(jīng)國際班列運(yùn)至歐洲及中亞的貨物以及經(jīng)返程到成都后分撥到省外的貨物，給予國內(nèi)省外段運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助。

同時，杜進(jìn)有表示，為了降低口岸場站操作成本，成都市也將全面實(shí)施政府購買航空、鐵路、公路口岸公共服務(wù)，免收航空口岸貨物操作費(fèi)及口岸與航空貨站之間的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，免收鐵路口岸集裝箱吊裝、移位、開箱查驗(yàn)、短期堆存等費(fèi)用，免收公路口岸貨物操作費(fèi)等。

但大量的中歐班列開行，以及各城市持續(xù)的補(bǔ)貼政策，也引起了主管部門關(guān)注。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲悉，7月底，由國家發(fā)展改革委西部開發(fā)司司長趙艾帶隊(duì)的中歐班列調(diào)研組，赴中國鐵路總公司進(jìn)行專題調(diào)研。

而在此前，上述調(diào)研組已經(jīng)對全國多條中歐班列線路開行情況及地方財政補(bǔ)貼情況進(jìn)行調(diào)研，其中包括成都、重慶兩個中歐班列開行最穩(wěn)定、班列數(shù)量最多的城市。

趙艾認(rèn)為，中歐班列目前已經(jīng)形成了較好的品牌效應(yīng)，成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手和平臺。中國鐵路總公司及各有關(guān)方面在貨運(yùn)組織、線路安排、運(yùn)價優(yōu)惠等方面做了大量工作，作用和成效十分明顯。

下一步，趙艾認(rèn)為需要認(rèn)真研究解決中歐班列運(yùn)行中存在的問題，比如盲目開行或不適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模的問題，回程貨源有效組織的問題，多頭對外不良競爭的問題等。

成都市物流辦有關(guān)人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者稱，目前各地在發(fā)展中歐班列過程中所出現(xiàn)的一些問題已經(jīng)得到了主管部門的重視，通過此次調(diào)研，實(shí)際上是一次情況的摸排，目的是對中歐班列進(jìn)行規(guī)范，首先是對已經(jīng)形成規(guī)模和影響力的中歐班列線路進(jìn)行針對性的扶持，其次也將根據(jù)此次調(diào)研的結(jié)果，針對城市間的不良競爭出臺規(guī)范性文件，以引導(dǎo)中歐班列持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。