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近日，記者從國(guó)家發(fā)改委獲悉，該部委聯(lián)合交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等7部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于我國(guó)物流業(yè)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），并提出建立健全物流業(yè)信用體系，可以有效約束和規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境；有利于建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在物流資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，促進(jìn)物流業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
物流行業(yè)問(wèn)題頻出
目前，我國(guó)出臺(tái)的《快遞服務(wù)郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：快遞服務(wù)人員將快件交給收件人時(shí)，有義務(wù)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收快件。驗(yàn)收無(wú)異議后，驗(yàn)收人確認(rèn)簽收。
這一標(biāo)準(zhǔn)明確了快件要先驗(yàn)收再確認(rèn)簽收的程序，“先簽字后驗(yàn)貨”屬違法性條款，消費(fèi)者有權(quán)拒絕。
然而，現(xiàn)實(shí)情況卻并非如此。記者通過(guò)詢(xún)問(wèn)多位淘寶買(mǎi)家后了解到，很少有快遞公司能夠做到讓消費(fèi)者“先驗(yàn)后簽”�！按蠖鄶�(shù)快遞人員都是讓我在快遞確認(rèn)單上簽完字，交付貨物后就匆匆走了�！碧詫氋I(mǎi)家“阿曼達(dá)”說(shuō)。
即使是以自建物流、服務(wù)水平較高著稱(chēng)的京東物流也并不能完全兌現(xiàn)其承諾。記者曾從京東訂購(gòu)一臺(tái)電腦，在收到貨物之后，提出開(kāi)箱檢查的要求，配送人員卻以“京東不會(huì)出售問(wèn)題產(chǎn)品”為由拒絕“先驗(yàn)后簽”。
平日里，消費(fèi)者就很難享受“先驗(yàn)后簽”的服務(wù)，那么在“雙11”等購(gòu)物旺季，這一要求更成奢望�！啊p11’期間，人手根本不夠用，工作量太多，如果不抓緊，根本送不完，推遲了又有人反映快遞慢�！表嵾_(dá)的一位快遞工作人員說(shuō)。
如果說(shuō)因工作量太大而拒絕“先驗(yàn)后簽”還情有可原，那么由于物流公司工作人員自身疏忽導(dǎo)致快件受損還要消費(fèi)者承擔(dān)責(zé)任，就著實(shí)讓人生氣了。
據(jù)了解，山東濟(jì)南一市民在簽收快件時(shí)，發(fā)現(xiàn)外包裝被浸濕，快遞員卻要求對(duì)方簽寫(xiě)“外包裝完好無(wú)損”的字樣，否則將不予派發(fā)快件。該市民對(duì)快遞人員進(jìn)行投訴，卻因投訴渠道不暢無(wú)果而終。
目前，因價(jià)格相對(duì)低廉，“四通一達(dá)”已經(jīng)占據(jù)近70%的網(wǎng)購(gòu)快遞市場(chǎng)。中國(guó)快遞物流咨詢(xún)網(wǎng)首席咨詢(xún)師徐勇認(rèn)為，結(jié)合國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)發(fā)展過(guò)程來(lái)看，由于網(wǎng)絡(luò)商家對(duì)價(jià)格敏感度較高，對(duì)快遞公司服務(wù)水平參考較少的特性，讓一些運(yùn)價(jià)較低的快遞公司獲得了生存空間，而隨著物流行業(yè)利潤(rùn)率持續(xù)攤薄，競(jìng)爭(zhēng)加劇，快遞公司服務(wù)水平的高低開(kāi)始被人關(guān)注。
行業(yè)自律規(guī)則待出
記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，越來(lái)越多的消費(fèi)者寧可多花幾元錢(qián)找服務(wù)態(tài)度良好、收送貨耗費(fèi)時(shí)間少的快遞公司寄件，也不愿選擇那些態(tài)度惡劣的快遞公司，即使收取的費(fèi)用較為低廉。
《意見(jiàn)》指出，近些年，我國(guó)物流業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但組織化程度依然較低，市場(chǎng)主體“小、散、亂”現(xiàn)象較為突出，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，破壞了公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，社會(huì)對(duì)物流業(yè)誠(chéng)信的認(rèn)可度總體偏低。
“未來(lái)，參與《意見(jiàn)》制定的企業(yè)將建立多種類(lèi)型互為補(bǔ)充的懲戒機(jī)制。推動(dòng)形成司法性、行政性、行業(yè)性、市場(chǎng)性懲戒，對(duì)違規(guī)失信的物流企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，采取多渠道、多形式、多主體的懲戒方式，實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高失信成本，使其‘一處失信、處處受限’。強(qiáng)化司法性、行政性懲戒，加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和信息共享，建立聯(lián)合懲戒方式，對(duì)違規(guī)失信企業(yè)，依法在行政許可、項(xiàng)目核準(zhǔn)、信貸投放等方面予以懲戒，將嚴(yán)重失信主體列入行業(yè)‘黑名單’，直至取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”發(fā)改委工作人員表示。
此外，還有專(zhuān)家提出，物流行業(yè)還要組織制訂行業(yè)自律規(guī)則。發(fā)改委上述人士對(duì)此回應(yīng)，將敦促物流行業(yè)建立行業(yè)守則，對(duì)嚴(yán)重失信的行業(yè)會(huì)員進(jìn)行業(yè)內(nèi)通報(bào)、譴責(zé)或剝奪會(huì)員資格，形成行業(yè)性懲戒。完善失信信息記錄、信用報(bào)告和披露制度，對(duì)嚴(yán)重和多次失信的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者予以披露和曝光，使失信者在市場(chǎng)交易中受到制約，降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮好市場(chǎng)懲戒的作用。
