日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕85號文件進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的實(shí)施意見》，意見中指出，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會力量通過多種方式進(jìn)入旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，研究提出我省市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，以清單形式明確列出禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，清單以外的各類主體皆可依法平等進(jìn)入。對社會領(lǐng)域民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行并聯(lián)審批，不得互為前置。嚴(yán)格消費(fèi)市場監(jiān)督管理，提高消費(fèi)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

充分發(fā)揮各類專項(xiàng)資金、引導(dǎo)基金、財(cái)政補(bǔ)貼的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)公共財(cái)政對擴(kuò)大消費(fèi)的支持力度，用好專項(xiàng)資金建設(shè)債、企業(yè)債、政府和社會資本合作(PPP)等方式，支持相關(guān)領(lǐng)域公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬股權(quán)、債權(quán)等直接融資，支持開展知識產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)等質(zhì)押融資，完善保險(xiǎn)、擔(dān)保、期貨等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，探索多元化融資渠道。積極穩(wěn)妥擴(kuò)大消費(fèi)信貸、開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)。

支持將符合安全、環(huán)保等條件的騰出辦公用房、轉(zhuǎn)型中的公辦培訓(xùn)中心和療養(yǎng)院、閑置校園校舍、廢棄工廠、舊廠房、倉庫等閑置社會資源，用于發(fā)展養(yǎng)老健康、教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、旅游休閑、體育健身等場所，可在5年內(nèi)享受按原用途和類型使用土地的政策。落實(shí)好每張床位50平方米標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)用地指標(biāo)。

加強(qiáng)鐵路物流基地建設(shè)，將具備條件的城市中心既有鐵路貨場改造為城市配送中心。強(qiáng)化郵政、供銷、交通運(yùn)輸、商貿(mào)、大型第三方企業(yè)在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)、車輛、倉儲和信息資源整合，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對冷鏈監(jiān)控體系、冷鏈物流信息化建設(shè)的政策支持力度，推廣冷鏈物流管理、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，提高冷鏈智能設(shè)備普及率。升級改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，加快推進(jìn)農(nóng)民工生活服務(wù)站和農(nóng)村綜合服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)“淘寶鎮(zhèn)”“淘寶村”農(nóng)村電商發(fā)展提質(zhì)增量，健全農(nóng)村銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村生活服務(wù)消費(fèi)。

全面推廣綠色建筑，研究制定山東省綠色建筑管理辦法�？h城以上城市規(guī)劃區(qū)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管，全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，啟動既有建筑綠色化改造試點(diǎn)，指導(dǎo)濟(jì)南、青島加快公共建筑節(jié)能改造國家示范創(chuàng)建。加大節(jié)能門窗、陶瓷薄磚、節(jié)水潔具等綠色建材評價(jià)的推進(jìn)力度，逐步提升應(yīng)用比例、拓展應(yīng)用范圍。

鼓勵實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，由經(jīng)營商品服務(wù)向創(chuàng)新生活方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展個性化、體驗(yàn)式、社交化等新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現(xiàn)線上線下融合全渠道營銷。擴(kuò)大海外優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給，加快建設(shè)一批保稅商品展示交易中心、進(jìn)口商品直銷店，增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店，推動各市開展跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)。

健全完善文化、旅游、體育、養(yǎng)老、教育等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略行動，將內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至日用消費(fèi)品企業(yè)。持續(xù)提升無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品(“三品一標(biāo)”產(chǎn)品)總量規(guī)模和質(zhì)量水平。建設(shè)省級流通追溯平臺，推進(jìn)政府部門、第三方服務(wù)平臺、企業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系等各類追溯信息互聯(lián)互通，建立完善追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制。加快建設(shè)流通企業(yè)信用信息系統(tǒng)并納入省級公共信用信息平臺，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機(jī)制。